Каталог статей
| Главная » Статьи » статьи |
Регулирование рабочего времени медицинских работников
| Продолжительность трудовой деятельности работника определяется рабочим временем и регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (далее – ТК РФ). ТК РФ регламентирует основные вопросы, связанные с продолжительностью рабочего времени медицинских работников: сокращение продолжительности рабочего времени; работа накануне нерабочих праздничных и выходных дней; установление режима рабочего времени; применение сверхурочной работы и ненормированного рабочего дня; использование суммированного учета рабочего времени. Определение рабочего времени В рабочее время включаются периоды не только непосредственного выполнения работником трудовых обязанностей, но и выполнения основных и подготовительных мероприятий, предусмотренных технологией и организацией труда: подготовка рабочего места; получение задания; получение и подготовка материалов, инструментов; ознакомление с технической документацией; уборка рабочего места. Рабочим называется время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ относятся к рабочему времени (ст. 91 ТК РФ). В соответствии с Конституцией РФ работнику, работающему по трудовому договору, гарантируются установленные федеральным законодательством продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни (п. 5 ст. 37). Данные вопросы регулируются только нормативными правовыми актами РФ, прежде всего ТК РФ, и не относятся к компетенции органов государственной власти субъектов РФ. По общему правилу, предусмотренному ст. 91 ТК РФ, нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 ч в неделю. Из этого следует, что рабочая неделя продолжительностью менее 40 ч также будет считаться нормальной для работников, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. Предельная продолжительность рабочего времени не означает, что работник не имеет права работать за пределами 40-часовой или иной, установленной ему рабочей недели по собственной инициативе, например, по совместительству, по другому трудовому договору как в одном, так и в нескольких учреждениях (организациях). Сокращенная продолжительность рабочего времени Сокращенная продолжительность рабочего времени регулируется ст. 92 ТК РФ, в соответствии с которой для отдельных категорий работников предусмотрена предельная продолжительность рабочего времени либо определены категории работников (в т. ч. медицинские работники), для которых сокращенная продолжительность может устанавливаться другими статьями ТК РФ или федеральными законами. Сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 ч в неделю для медицинских работников установлена ст. 350 ТК РФ. Кроме того, продолжительность их рабочего времени зависит от должности и (или) специальности и определяется Правительством РФ. При определении продолжительности рабочего времени медицинских работников, состоящих в штате образовательных учреждений, необходимо руководствоваться постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 № 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности" (далее – постановление Правительства РФ № 101). В соответствии с этим постановлением медицинским работникам образовательных учреждений в зависимости от типа и вида учреждения, а также занимаемой должности установлена: 36-часовая рабочая неделя – врачам, в т. ч. руководителям отделения, кабинета; среднему медицинскому персоналу (старшей медицинской сестре, медицинской сестре, фельдшеру, инструктору по лечебной физкультуре); младшему медицинскому персоналу (младшей медицинской сестре по уходу за больными), осуществляющим работу по оказанию медицинской помощи и обслуживанию больных в образовательных учреждениях (группах) для умственно отсталых детей, детей с поражением центральной нервной системы и нарушением психики (приложение 1 к постановлению Правительства РФ № 101). До принятия постановления Правительства РФ № 101 продолжительность рабочего времени указанных работников регулировалась пп. 45, 50 и 60 раздела XL "Здравоохранение" Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утв. постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22, и составляла 6 ч в день; 33-часовая рабочая неделя – врачам и среднему медицинскому персоналу физиотерапевтических лечебно-профилактических организаций, учреждений,отделений, кабинетов,работающих полный рабочий день на медицинских генераторах ультракоротковолновой частоты "УКВЧ" мощностью свыше 200 Вт; врачам-стоматологам, врачам-стоматологам детским, зубным врачам стоматологических лечебно-профилактических организаций, учреждений, отделений, кабинетов (приложение 2 к постановлению Правительства РФ № 101). До принятия постановления Правительства РФ № 101 продолжительность рабочего времени указанных работников регулировалась приложением 4 к постановлению СНК СССР от 11.12.1940 № 2499 и составляла 5 ч 30 мин в день; 30-часовая рабочая неделя – врачам, в т. ч. руководителям, среднему и младшему медицинскому персоналу образовательных учреждений (подразделений) для больных туберкулезом детей (приложение 3 к постановлению Правительства РФ № 101). До принятия постановления Правительства РФ № 101 продолжительность рабочего времени указанных работников регулировалась пп. 2, 14, 20 раздела XL "Здравоохранение" Списка и составляла 6 ч в день. Для медицинских работников, должности которых не предусмотрены постановлением Правительства РФ № 101, установлена 39-часовая рабочая неделя в соответствии со ст. 350 ТК РФ. Сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 ч в неделю, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена иными законодательными актами, установлена для женщин, работающих в сельской местности (согласно постановлению Верховного Совета РСФСР от 01.11.1990 № 298/3-1 "О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе"), а также для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст. 320 ТК РФ). При этом заработную плату данным категориям работников выплачивают в том же размере, что и при полной рабочей неделе. Продолжительность работы накануне нерабочих праздничных и выходных дней Продолжительность рабочего дня или смены накануне нерабочих праздничных и выходных дней регулируется ст. 95 ТК РФ. Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час, при этом ограничений для лиц, имеющих право на сокращенную продолжительность рабочего времени, не установлено. В непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены) в предпраздничный день, переработка компенсируется предоставлением работнику дополнительного времени отдыха или с согласия работника оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы. Статьей 95 ТК РФ предусмотрено также, что накануне выходных дней продолжительность работы при шестидневной рабочей неделе не может превышать пяти часов. Переносы выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день (ст. 112 ТК РФ). В целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней Правительство РФ вправе переносить выходные на другие дни. По данному вопросу принимается нормативный правовой акт Правительства РФ, который подлежит официальному опубликованию не позднее чем за месяц до наступления соответствующего календарного года, в котором такие переносы должны быть осуществлены. Принятие нормативных правовых актов о переносе выходных дней на другие дни в течение календарного года допускается при условии официального опубликования указанных актов не позднее чем за два месяца до календарной даты устанавливаемого выходного дня. Следует учитывать, что данное правило распространяется не на все учреждения (организации). Исключения определены приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 № 588н "Об утверждении Порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю", принятым в соответствии со ст. 91 ТК РФ. Согласно данному приказу, перенос выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, предусмотренный ч. 2 ст. 112 ТК РФ, осуществляется работодателями, применяющими различные режимы труда и отдыха, при которых работа в праздничные дни не производится. Такой порядок переноса выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, в равной степени относится к режимам работы как с постоянными фиксированными по дням недели выходными днями, так и со скользящими днями отдыха. Работодатели, приостановка работы у которых в нерабочие праздничные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям (например, непрерывно действующее производство, ежедневное обслуживание населения и др.), перенос выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, на следующие после праздничных рабочие дни не осуществляют. В сфере образования выходные дни не переносят, например, школы-интернаты, детские дома и некоторые другие учреждения, в которых работа ведется непрерывно в течение календарного года или ежедневно. Для работников образовательных учреждений, работающих по режиму шестидневной рабочей недели, суббота является рабочим днем. Исходя из этого, переносу на ближайший рабочий день подлежит только воскресный выходной день, совпадающий с нерабочим праздничным днем. Привлечение к сверхурочной работе Сверхурочной является работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для него продолжительности рабочего времени ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени – сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 ч в течение двух дней подряд и 120 ч в год. Привлечение к сверхурочной работе, согласно ст. 99 ТК РФ, допускается в следующих случаях: 1. С письменного согласия работника: при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в т. ч. имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за его сохранность), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей; производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников; для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва (например, в дошкольном учреждении при неявке сменяющего воспитателя или родителей ребенка. При этом работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником). 2. Без согласия работника: при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия; производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование систем водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи; производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, т. е. в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части. 3. При обязательном учете продолжительности сверхурочной работы каждого работника. Не допускается привлечение к сверхурочной работе беременных женщин, работников в возрасте до 18 лет, других категорий работников в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами. Привлечение к сверхурочной работе инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только с их письменного согласия и при условии, что такая работа не запрещена им по состоянию здоровья.При этом они должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работы. Нормативные документы Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 27.07.2010) Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (ред. от 17.07.2009) Постановление Правительства РФ от 14.02.2003 № 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности" (ред. от 01.02.2005) Постановление Верховного Совета РСФСР от 01.11.1990 № 298/3-1 "О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе" (ред. от 24.08.1995) Приказ Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 № 588н "Об утверждении Порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю" Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утв. постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22 (ред. от 29.05.1991) В.Н. Понкратова, эксперт аппарата Общероссийского профсоюза работников образования | |
| Просмотров: 1301 | |
